河南省衛生健康委員會
Health Commission of Henan Province
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國家衛健委健康扶貧專題新聞發布會在豫舉行
作者: 時間:2018-12-10 瀏覽: 來源:河南省衛生健康委員會 字號:【


12月6日,國家衛生健康委員會健康扶貧專題新聞發布會在河南舉行。河南省衛生健康委員會主任闞全程、副主任王良啟,焦作市委常委、副市長汪習武,平輿縣委書記張懷德為發布人,河南省衛生健康委員會新聞發言人周勇主持新聞發布會。中央電視臺、中國網、健康報等中央媒體及中央駐豫新聞機構記者參加新聞發布會。

河南省衛生健康委主任闞全程首先發布河南健康扶貧工作進展情況。闞全程介紹,河南省因病致貧返貧人口數量大、占比高、分布廣,脫貧難度大。河南省堅持“?;?、兜底線、可持續”的原則,堅持從省情實際出發,動員全系統力量,緊緊圍繞“看得起病、看得上病、看得好病、少得病”的目標,聚焦因病致貧因病返貧特殊困難群體,綜合施策、創新推動、精準發力,全省因病致貧返貧人口由2016年的170萬減少到目前的111.56萬,減少58萬多人,健康扶貧工作取得階段性明顯成效。

闞全程說,河南首先做到精準保障,讓貧困人口“看得起病”。全面建立“三重醫保+三重救助”織牢了貧困人口醫療保障網。做到基本醫保覆蓋所有貧困人口并實行門診傾斜政策;大病保險對貧困人口實行“一降一提高”傾斜政策;全面建立困難群眾大病補充醫療保險制度;將貧困人口全部納入醫療救助范圍,加大救助力度,實現應救盡救。截至今年11月底,該省貧困人口住院實際報銷比例為88.58%,比2017年底64.28%提高了24.3個百分點。

其次,精準施策,讓貧困人口“看得上病”。大力推進貧困地區醫療衛生服務體系“五個一”標準化建設。累計總投資68億元,支持貧困地區縣鄉村醫療衛生機構標準化建設;持續強化貧困地區醫療衛生人才培養,優先在貧困地區實施基層衛生“369人才工程”;推進貧困地區縣級臨床重點??平ㄔO。安排專項資金1.8億元,為貧困地區規劃建設91個縣級臨床重點???,涵蓋兒科、急診醫學科、腫瘤、心血管等20個專業科室;創新實施“等額對調式”對口幫扶。在城鄉對口幫扶的基礎上,創新實施三級醫院與貧困縣縣級醫院、貧困縣縣級醫院與鄉鎮衛生院“等額對調式”對口幫扶工作。

同時,實施精準救治,讓貧困人口“看得好病”。開發健康扶貧動態管理系統,建立數據庫,對因病致貧返貧人員實行精準到戶、到人、到病、到治療方案的健康管理。截至11月底,全省建檔立卡貧困人口中,實有患病人口49.72萬,已開展救治49.48萬,救治率99.5%。對貧困人口中罹患食管癌、胃癌等9種重大疾病的患者,確定定點醫院、診療方案和單病種收費標準,組建省級健康扶貧醫療救治專家組,指導各地開展集中救治。目前,貧困人口中9種大病已確診15983人,已救治15954人,救治率達到99.82%。對貧困人口中患慢性疾病的患者,加強慢病管理,實行家庭醫生簽約全覆蓋。在基礎性簽約服務包的基礎上,對貧困人口中慢病患者有針對性的制定個性化簽約服務包。目前,貧困人口中慢性病患者38.4萬人,已簽約38.32萬人,基本實現貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。

此外,河南做到精準預防,讓貧困人口“少生病”。該省持續提升公共衛生服務水平。農村貧困人口免費享受15類57項基本公共衛生服務。優先在貧困地區實施孕產婦產前篩查、新生兒疾病篩查和聽力篩查、農村婦女“兩癌”篩查等婦幼健康和出生缺陷綜合防治項目,努力提高貧困地區人口素質和健康水平,防止貧困和疾病代際傳遞,力阻病根變窮根;不斷加強疾病預防控制工作。貧困兒童免費接種11苗預防12種傳染病。洛寧縣、盧氏縣成功消除克山病、大骨節病等地方病,全省持續消除碘缺乏病。加強水質監測,確保貧困地區飲水安全;扎實推進健康促進工作。深入開展健康教育進社區、進學校、進農戶及“三減三健”活動,引導形成健康生活方式和行為。創新開展“健康中原行·大醫獻愛心”等健康扶貧志愿服務專項行動,提高貧困人口健康素養。

河南還善于精準謀劃,著力建立健康扶貧工作長效機制。研究出臺《關于促進健康扶貧工作規范化標準化制度化建設的指導意見》,明確了醫療服務能力提升、醫保救助兜底保障、公共衛生服務和健康管理等8個方面工作標準,指導各地對照標準查漏補缺、填平補齊,逐步建立科學規范、運轉高效、保障有力的健康扶貧工作體系,為防止因病致貧因病返貧提供制度和機制保障。

闞全程表示,下一步,河南將堅持統籌協調,上下聯動,防治結合,關口前移,圍繞消化因病致貧存量和預防因病返貧增量雙向發力,統籌實施貧困人口醫療醫保救助托底保障、貧困人口大病慢病精準救治、貧困地區醫療衛生服務能力提升、貧困地區疾病預防控制、貧困地區健康促進和健康扶貧規范化標準化制度化建設六大攻堅行動,堅決啃下健康扶貧這塊“硬骨頭”。

焦作市副市長汪習武對該市開展精準健康扶貧工作進行介紹。汪習武說,焦作市積極探索推進“兩定制兜底線”健康扶貧新模式。即定制醫療診療方案,確保貧困群眾看得好病。

首先精準定制,因人施策。強化扶貧對象信息化管理,在健康扶貧動態信息管理基礎上,逐人建立健康檔案,發放優診證,分類建立大病專項救治、慢病管理和健康促進臺賬,落實健康扶貧優診制度。其次強化預防,管控慢病。推進農村貧困地區村衛生室標準化,提升醫療衛生基層陣地服務能力。推進家庭醫生簽約服務人性化,出臺家庭醫生勞務激勵政策,家庭醫生服務團隊每簽約一名貧困群眾,政府每年補貼團隊15元,全市貧困群眾家庭醫生簽約率100%。家庭醫生團隊積極為貧困人員提供慢病管理、疾病診治、醫療隨訪、健康指導等服務。此外,強化大病醫療路徑,實行醫療服務定制,因病施策。對罹患大病貧困人員實施“三確定一救治”,結合每人病情,確定定點醫療機構,確定醫療救治團隊,確定診療方案,組織醫療救治。截至目前,全市罹患9 種大病的422人已全部定制了治療方案開展救治;定制醫療保障方案,確保貧困群眾看得起病。建立“三重醫?!本珳史鲐毐U蠙C制,即實施基本醫保、大病保險、大病補充保險制度;實行社會救助兜底,堅決守住貧困群眾醫療底線

建立“三重救助”精準扶貧救助機制,即實施民政醫療救助、慈善醫療救助、醫療保險托底救助制度。經過醫療服務、“3+3”醫保托底救助兩項定制的幫扶,仍然不能有效解決實際困難的貧困群眾,納入低保兜底線范圍。

焦作市精準健康扶貧工作受到了國家及省委省政府的高度評價,并在全省推廣。“兩定制兜底線”健康扶貧新模式入選“國務院第五次大督查發現的130項典型經驗做法”,焦作市政府在重慶市忠縣召開的典型經驗新聞發布會上做了發言。

平輿縣委書記張懷德對該縣創新“互聯網+健康扶貧”模式破解因病致貧返貧難題進行介紹。張懷德說,平輿縣以加強健康扶貧規范化、標準化、制度化、信息化建設為抓手,創新“互聯網+健康扶貧”模式,打通健康扶貧最后“一公里”。該縣構建三級診療平臺。建成了縣級“互聯網+健康扶貧”服務中心,在鄉鎮衛生院建立服務站,在村衛生室建立服務點。通過互聯網診療平臺開展遠程會診、雙向轉診、康復指導及教育培訓。服務中心向下聯通到19個鄉鎮衛生院、224個村衛生室,向上聯通到北京、鄭州多家醫院,是承上啟下的樞紐中心。會診系統同時連接到縣級醫院內各終端科室,醫生在科室可直接與鄉村開展會診業務,貧困群眾不出鄉村就可享受縣級醫院的診療服務。

開發巡診手機APP軟件。具備巡診、健康篩查、康復指導等功能,安裝到每位巡診醫生手機上,為每位貧困患者發放一張健康扶貧電子卡,記錄貧困戶基本信息、患病就醫情況和醫生巡診信息,方便群眾就醫和對醫生巡診進行實時定位管理。

平輿將全縣重度殘疾人全部納入健康扶貧服務平臺保障范圍,依托鄉鎮衛生院,在全縣建立7個重度殘疾人集中托養中心,通過互聯網+分級診療平臺指導醫生對入住殘疾人進行康復治療。中心實行專業化護理。護工從貧困戶中選聘,上崗前均進行了專業培訓,每名護工月工資2000元,既解決了重度殘疾人護理,又解決了貧困戶就業問題,實現了托養一個人,解放一群人,脫貧一家人。

兩年多來,平輿的“互聯網+健康扶貧”工作取得了明顯成效,形成了小病不出鄉、大病不出縣、常見病在基層的分級診療模式,基本實現“基層首診、雙向轉診、急慢分治”的就醫格局。目前,縣外轉診率為10%,鄉級以下基層首診率達到65%,已有5283戶因病致貧返貧戶實現脫貧。平輿縣的“互聯網+健康扶貧”模式已在駐馬店市全面鋪開,也得到了國家衛健委、國務院扶貧辦和省衛健委的肯定。

隨后,河南省衛生健康委員會主任闞全程就河南在構建防止因病致貧返貧長效機制方面的經驗做法,副主任王良啟對河南在實施健康扶貧工程,提升貧困地區基層醫療衛生服務能力方面采取的措施等問題回答了記者的相關提問。

 


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