河南省衛生健康委員會
Health Commission of Henan Province
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河南省衛生健康委“證照分離”改革事項管理措施
作者: 時間:2018-12-28 瀏覽: 來源:河南省衛生健康委 字號:【

一、“證照分離”改革事項名稱和改革方式

1、“證照分離”改革事項名稱:公共場所衛生許可

改革方式:實行告知承諾

2、“證照分離”改革事項名稱:營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)、消毒產品生產企業衛生許可(一次性使用醫療用品的生產企業除外)、醫療機構執業登記、醫師執業注冊

改革方式:優化準入服務

二、具體管理措施

(一)營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)

1、網上辦理、壓縮時限

營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)在河南政務服務網線上業務全流程辦理。免費向醫療機構提供網上登記服務,鼓勵優質社會資源投資醫療領域,壓縮營利性醫療機構設置審批(含港澳臺資,不含外商獨資)審批時限,將原來法定審批時限30日壓縮二分之一至15日。

2. 精簡材料、信息共享

進一步精簡許可事項申請材料,凡可在線獲取核驗的,如營業執照等材料,不需再提交紙質材料;減少不必要證明,簡化申請手續,已取消醫療機構設置許可(不含港澳臺資和外商獨資)申請人驗資證明、資產評估報告。

3. 流程公開、即時公示

河南政務服務網公示所有審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。每周省政府信用河南雙公示許可辦結情況并在河南省衛生健康委網站公示更新許可信息。推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

4. 鼓勵民營、提升服務

優化營利性醫療機構診療科目登記,逐步實現社會辦營利性醫療機構床位數由投資主體自主決定。

(二)消毒產品生產企業衛生許可(一次性使用醫療用品的生產企業除外)

1、網上辦理、壓縮時限

消毒產品生產企業衛生許可(一次性使用醫療用品的生產企業除外)在河南政務服務網線上業務全流程辦理并將法定審批時限20日壓縮二分之一至10日。

2.精簡材料、信息共享

消毒產品生產企業衛生許可(一次性使用醫療用品的生產企業除外)申請材料,由原來9項減少至6項。其中,取消要求提供“營業執照”、“生產場地使用證明”(房屋產權證明或租賃協議)和“質量保證體系文件”。

3.流程公開、即時公示

河南政務服務網公示所有審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。每周省政府信用河南雙公示許可辦結情況并在河南省衛生健康委網站公示更新許可信息。推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

(三)醫療機構執業登記

1、網上辦理、壓縮時限

醫療機構執業登記在國家衛生健康委員會電子化注冊系統線上業務全流程辦理。為加快推進電子化注冊管理,審批時限由45日壓縮二分之一至20日。

2.精簡材料、信息共享

凡可在線獲取核驗的如:本行政區域內衛生技術行政主管部門出具的設置醫療機構批準書或設置醫療機構備案回執以及醫療機構各科室負責人(學科帶頭人)有關資格證書、執業證書等材料,均不需再提交紙質材料。減少不必要證明,簡化申請手續,取消醫療機構執業登記許可擬任法定代表人的無犯罪記錄證明。

3.流程公開、即時公示

河南政務服務網公示所有審批程序、受理條件和辦理標準。每周省政府信用河南雙公示許可辦結情況并在河南省衛生健康委網站公示更新許可信息。推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

4.實行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一” 

除三級醫院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構外,舉辦其他醫療機構的,衛生健康行政部門不再核發《設置醫療機構批準書》,僅在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。在申請執業登記前,舉辦人對設置醫療機構的可行性和對周邊的影響進行深入研究,合理設計醫療機構的選址布局、功能定位、服務方式、診療科目、人員配備、床位數量、設備設施等事項。在申請執業登記時,申請人提交《醫療機構管理條例實施細則》第二十五條第一款第二項至第七項規定的材料(不含驗資證明)。衛生健康行政部門受理醫療機構執業登記申請后,對申請登記的醫療機構基本情況進行公示,并按照《醫療機構管理條例實施細則》第二十六條進行審核;審核合格的,發給《醫療機構執業許可證》;審核不合格的,將審核結果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。

(四)醫師執業注冊

1、網上辦理、壓縮時限

醫師執業注冊在國家衛生健康委員會電子化注冊系統線上業務全流程辦理。為加快推進電子化注冊管理,醫師執業注冊將法定審批時限20日壓縮為即辦事項,已實現當日辦結。

2.精簡材料、信息共享

凡可在線獲取核驗的如:本行政區域內衛生技術行政主管部門出具的材料,均不需再提交紙質材料;減少不必要證明,簡化申請手續,除鄉鎮全科執業助理醫師外取消醫師執業注冊擬執業機構聘用證明(或勞動合同)。

3.流程公開、即時公示

河南政務服務網公示所有審批程序、受理條件和辦理標準。每周省政府信用河南雙公示許可辦結情況并在河南省衛生健康委網站公示更新許可信息。推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。

4.重心下移、提升能力

為提升基層醫療機構服務能力,彌補縣級以下醫療機構醫師數量不足,對在縣級以下醫療機構執業的醫師最多可申請同一類別的三個專業作為執業范圍進行注冊,在三級醫院積極探索??漆t師注冊制度。

(五)公共場所衛生許可

1、網上辦理、壓縮時限

公共場所衛生許可在河南政務服務網線上業務全流程

辦理。按照國家要求實行告知承諾制,當日辦結。

2.開展承諾制改革、加強事中事后監督

自2018年11月10日起,推進實施公共場所衛生許可告知承諾制,申請人依法提出公共場所衛生許可申請,衛生行政部門一次告知審批條件和所需材料,申請人承諾符合審批條件并條材料的,審批機關當場做出公共場所衛生許可決定,申請人“最多跑一次”,即可領取《公共場所衛生許可證》。同時,按照《傳染病防治法》《公共場所衛生管理條例》等法律法規要求,做出行政許可的衛生行政部門在做出準予行政許可的決定后,進行全覆蓋核查。及時組織隨機抽取2名執法人員對被許可人承諾的內容是否屬實進行檢查。發現被許可人實際情況與承諾內容不符或不履行承諾事項的,要求其限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合條件的,由做出許可的衛生行政部門依法撤銷其相應資質,從重處罰,納入公共場所衛生誠信檔案,并將有關情況在做出許可的衛生行政部門網站進行公示;實際情況與承諾內容一致的,依法錄入“市場主體名錄庫”。進行后續的日常監管及“雙隨機、一公開”抽查監管,并及時向社會公布檢查結果。 

 3.流程公開、即時公示

河南政務服務網公示所有審批程序、受理條件和辦理標準,公開辦理進度。每周省政府信用河南雙公示許可辦結情況并在河南省衛生健康委網站公示更新許可信息。推進部門間信息共享應用,加強事中事后監管。


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